Depuis l’adoption des lois fondatrices de la décentralisation, les collectivités territoriales ont su faire évoluer leurs organisations et assumer les nouveaux champs de compétences qui leur ont été transférés.
Accueil de nouveaux agents, acquisition de nouveaux savoir-faire, ajustements de leurs processus, formalisation des circuits de décision et des procédures, développement ou adaptation des systèmes d’information, innovation dans la relation aux usagers et habitants furent autant de conditions nécessaires à réunir pour être en mesure d’assurer une continuité du service public et d’assurer la délivrance de nouvelles prestations à la population dans les territoires.